Frau Breuer öffnete Wege, die den Veränderungen in den Aufgaben der Jugendhilfe und beim Aufbau der Jugendberufshilfe entscheidende Hilfen waren. Mit ihrer unermüdlichen Unterstützung wurden unter anderem die Mutter-Vater-Kind-Einrichtungen im IN VIA Mathildenheim in Bielefeld und in der IN VIA St. Lioba gGmbH in Paderborn gegründet, die beide heute effektive und moderne Hilfsangebote für junge Familien darstellen. Als Vorsitzende vermittelte Frau Breuer stets den Weitblick auf die pädagogische Arbeit. Sie verknüpfte dabei aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse mit der Praxis. Mit ihrer wissenschaftlichen Perspektive als Dozentin der KatHO in Paderborn vertrat Frau Breuer jahrelang engagiert die Anliegen der katholischen Mädchensozialarbeit und besonders die der Kinder und Jugendlichen in schwierigen Lebenssituationen. Ihr Ziel war es, für junge Menschen Beeinträchtigungen zu vermindern, ihnen zu einem Standort im Leben zu verhelfen, sie zu stärken, Verantwortung für sich selbst und andere zu übernehmen, Wege zu öffnen, Defizite abzubauen und Berufschancen zu verbessern.
Sie hatte stets ein offenes Ohr für die Mitarbeitenden und vertrat auch die Anliegen der örtlichen IN VIA Verbände und Einrichtungen in unserer Diözese.